Wirtschaftsreformen von Gaidar Egor Timurovich

Jegor Gaidar wurde am 6. November Mitglied der Regierung1991. Dieses Datum kann als Ausgangspunkt für Wirtschaftsreformen in Russland angesehen werden. Die Behörden haben es sich zur Aufgabe gemacht, das Land so schnell wie möglich von der kommunistischen Vergangenheit zu befreien. Ohne radikale Veränderungen in der Wirtschaft, die viele Jahre in Form einer Planwirtschaft existierten, war es unmöglich.

Die Reformen von Gaidar dienten als HebelRussland ist ein freier Markt. Die Regierung dieser Zeit liberalisierte die Einzelhandelspreise, reorganisierte das Steuersystem und schuf ein neues System des Außenhandels. All diese abrupten Veränderungen wurden bald "Schocktherapie" genannt.

Liberalisierung der Preise

28. Oktober 1991, ein paar Tage zuvorNach der Ernennung von Jegor Gaidar zum stellvertretenden Ministerpräsidenten für Wirtschaftspolitik hielt der russische Präsident Boris Jelzin eine Grundsatzrede auf dem Kongress der Volksdeputierten der RSFSR. Das Staatsoberhaupt kündigte die Notwendigkeit einer Preisliberalisierung an. Es war das wichtigste Zeichen der klassischen Marktwirtschaft. Die Initiative des Präsidenten wurde von den Kongressdelegierten fast einstimmig angenommen.

Der Beginn von Gaidars Wirtschaftsreform war fälligso bald wie möglich umgesetzt werden. Es war geplant, dass die Liberalisierung bereits am 1. Dezember angekündigt wird. Demgegenüber standen die Unionsrepubliken, die mit Russland noch eine einzige Rubelzone hatten. Die Reformen von Gaidar wurden von Landsleuten mit dem Namen dieses Ökonomen aus einem Grund nicht vergessen. Obwohl Boris Jelzin, der seine präsidiale Macht genossen hatte, neue Gesetze vor dem Parlament verteidigte, lag die Entwicklung aller Projekte auf den Schultern von Jegor Timurowitsch und seinem Team.

Der eigentliche Beginn von Gaidars Wirtschaftsreformkam am 2. Januar 1992, als das Präsidialdekret "Über Maßnahmen zur Liberalisierung der Preise" verabschiedet wurde. Veränderung machte sich sofort bemerkbar. Der Staat hat aufgehört, 80% der Großhandelspreise und 90% der Einzelhandelspreise zu regulieren. Die Bundesregierung behielt vorübergehend nur die Kontrolle über sozial wichtige Konsumgüter: Milch, Brot usw. Dieser Vorbehalt wurde nicht umsonst akzeptiert. Gaidars Wirtschaftsreform wurde unter den Bedingungen der öffentlichen Turbulenzen durchgeführt, als die Bevölkerung nach der Krise des geplanten Systems und dem Zusammenbruch des sowjetischen Systems leer blieb.

Gaidars Programm

Bei der Vorbereitung ihres Programms ging die Regierung vonder Standpunkt, dass Russland keinen "besonderen Weg" hat und alle Hauptmerkmale der westlichen Marktwirtschaft übernehmen muss. Bis Ende 1991 war noch nicht klar, welche Agenda die russische Regierung wählen würde. Verschiedene Politiker und Ökonomen boten ihre Projekte an: Yavlinsky, Shatalin, Saburov, Abalkin usw.

Als Ergebnis hat Gaidars Programm "gewonnen". Sie war nicht nur wirtschaftlich. Die Reformen sollten durch den Aufbau von Marktbeziehungen eine neue nationale Staatlichkeit im Land bilden, deren Platz nach dem Zusammenbruch des Kommunismus leer war. Yegor Gaidar skizzierte seine Ideen in den Dokumenten "Die nächsten wirtschaftlichen Perspektiven Russlands" und "Die Strategie Russlands in der Übergangszeit". Gemäß diesen Projekten wurden die Reformen auf der Grundlage der Grundsätze der Privatisierung, der Liberalisierung und der Finanzstabilisierung durchgeführt.

Gaidars Team identifizierte drei Hauptproblemedie der junge Staat von der Sowjetunion geerbt hat. Dies waren Inflations-, Abrechnungs- und Systemkrisen. Die letzte davon war, dass die staatlichen Behörden ihre Fähigkeit verloren hatten, den Ressourcenfluss zu regulieren.

Zuerst geplant, umzustrukturierenund das Gesamtniveau deutlich verbessern, wie es die Regierung von Rakovsky zu ihrer Zeit in Polen tat. Gaidar glaubte, dass in diesem Fall die Inflation zunächst etwa sechs Monate anhalten würde. Dieses Projekt musste jedoch aufgegeben werden. Berechnungen zeigten den Behörden, dass das Land kein weiteres halbes Jahr der Krise ertragen würde. Daher wurde beschlossen, sofort eine radikale Liberalisierung einzuleiten. Die Zeit hat gezeigt, dass weder der eine noch der andere Weg der Wirtschaft etwas Gutes versprochen hat.

Zusammenbruch der Wirtschaft

Die Preisliberalisierung hat zu vielen negativen Auswirkungen geführtdie Konsequenzen, die bei diesem beschleunigten Wandel der Wirtschaft unvermeidlich waren. Die neue Marktordnung stand im Widerspruch zur Geldpolitik - im Sommer 1992 verloren inländische Unternehmen ihr Betriebskapital. Im Frühjahr begann die Zentralbank, zahlreiche Kredite an Industrie, Landwirte, ehemalige Sowjetrepubliken usw. zu vergeben, um das Haushaltsdefizit zu decken. Gleichzeitig gab es jedoch einen gewaltigen Inflationssprung. Im Jahr 1992 erreichte es einen Wert von 2.500%.

Der Zusammenbruch trat aus mehreren Gründen auf. Zunächst brach eine Katastrophe aus, weil vor der Preisliberalisierung kein Geld ersetzt wurde, das das Land vor veralteten sowjetischen Rubeln retten würde. Die neue Währung erschien erst 1993, als Gaidars Wirtschaftsreform bereits abgeschlossen war und er selbst die Regierung verließ.

Hyperinflation hat keine Möglichkeit mehrExistenz eines erheblichen Teils der Bevölkerung Russlands. Mitte der 90er Jahre betrug der Anteil der einkommensschwachen Bürger 45%. Die sowjetischen Einlagen der Bevölkerung in der Sberbank, die ihre Kaufkraft verloren haben, haben an Wert verloren. Die Regierung machte den Obersten Rat für die Krise verantwortlich, die ihn dazu zwang, zusätzliche Währung aufzulegen.

Die Freigabe zusätzlicher Geldmenge ist gewordenPraxis in den letzten Sowjetjahren, als der Staat mit seiner Hilfe die Inlandsausgaben finanzierte. Als die Reformen von Gaidar begannen, brach dieses System endgültig zusammen. Ehemalige Republiken der UdSSR zahlten russischen Unternehmen dieselben Rubel, was die Krise nur verschärfte. Im Sommer 1992 wurden als Gegenmaßnahmen spezielle Korrespondenzkonten eingerichtet, durch die Vergleiche mit anderen GUS-Staaten begannen.

Parlament gegen Regierung

Wirtschaftliche radikale Reformen mit GaidarVon Anfang an waren sie harten Kritik an den Abgeordneten ausgesetzt. Wie bekannt ist, wurde am 6. April der VI-Kongress eröffnet. Zu dieser Zeit erhielt die Regierung eine ziemlich kohäsive Opposition, die auf Lobbyisten der Landwirtschaft und der Industrie basierte, die mit den Kürzungen der staatlichen Finanzierung unzufrieden waren.

Bei einer seiner Sitzungen wurde der Kongress verabschiedetdie Entscheidung, in der die Hauptbeschwerden gegen die Politik der Regierung formuliert wurden. Die Reformen von E. T. Gaidar wurden als Ursache für eine Reihe wirtschaftlicher Probleme identifiziert: der Rückgang des Lebensstandards der Bevölkerung, die Zerstörung der früheren wirtschaftlichen Beziehungen, die Rezession der Produktion, der Mangel an Geld usw. Im Allgemeinen wurde die Unfähigkeit der Regierung zur Beherrschung der Lage unterstrichen. Die Abgeordneten glaubten, dass die Reformen von Gaidar ohne Rücksicht auf die Meinung der Gesellschaft und der Unternehmer durchgeführt wurden. In der Entschließung schlugen Delegierte des Kongresses vor, dass der Präsident den wirtschaftlichen Kurs ändern und dabei alle ihre Vorschläge und Vorbehalte berücksichtigen sollte.

In Reaktion auf den Angriff von Abgeordneten, die Regierung, zusammen mitGaidar übermittelte Boris Jelzin einen Rücktrittsbrief. In dem beigefügten Bericht kritisierten die Minister die Vorschläge des Kongresses und stellten fest, dass die Regierungskosten auf einen Wert von über einer Billion Rubel steigen und die Inflation eine Schwelle von 400% pro Monat erreichen wird, wenn die Regierung diesen Kurs einschlagen wird.

Rücktritt wurde nicht angenommen, aber Jelzin noch immerZugeständnisse an die Abgeordneten gemacht. Er stellte der Regierung neue Leute vor - die sogenannten "roten Direktoren", die sich für die Interessen der Eigentümer von Großunternehmen interessierten, die ihre Positionen in den sowjetischen Jahren bekamen. In dieser Kohorte waren Vladimir Shumeiko, George Hizhu und Vladimir Chernomyrdin.

Es folgten Versuche zur Stabilisierungfinanzielle Situation. Zu diesem Zweck hat die Regierung die Staatsausgaben gekürzt und auch neue Steuern eingeführt. Im Mai 1992 ging die Inflation leicht zurück. Eine weitere Anforderung des Obersten Rates wurde erfüllt - die Geldpolitik wurde erheblich gelockert. Die Regierung stellte auch 600 Milliarden Rubel zur Verfügung, um Bergarbeiter und andere streikende Arbeiter großer Unternehmen zu bezahlen.

Im Juli kam es zu einem FührungswechselZentralbank. Der neue Chef, Viktor Geraschtschenko, der diese Position bereits in der Sowjetunion innehatte, widersetzte sich der Reform von E. Gaidar, die Ausgabenkürzungen vorsah. In der zweiten Hälfte des Jahres 1992 erhöhte sich das Kreditvolumen der Zentralbank um das Dreifache. Bis Oktober ging das Haushaltsdefizit im Vergleich zu den Augustzahlen um 4% des BIP zurück.

Der Beginn der Privatisierung

Im Juni 1992 wurde Yegor Gaidar VorsitzenderRegierung Im selben Sommer begann die Privatisierung in Russland. Die Reformer wollten es so schnell wie möglich machen. Die Regierung glaubte, dass Russland die Bildung einer Klasse von Eigentümern brauchte, die zur Unterstützung und Unterstützung der Wirtschaftspolitik des Staates werden sollte. Die Privatisierung von Unternehmen fand unter Bedingungen statt, als Fabriken und Fabriken in Konkurs gingen. Unternehmen wurden für einen kleinen Betrag verkauft. Das Einkaufen nahm eine Lawine in die Natur. Aufgrund zahlreicher Gesetzeslücken wurden Transaktionen mit Verstößen und Missbräuchen durchgeführt.

Bei der Reform E. T. Gaidar ist bereits zu Ende gegangen, Mitte der 90er Jahre fanden in Russland Hypothekenauktionen statt, bei denen die größten und wichtigsten Unternehmen des Landes um ein Vielfaches in die Hände neuer Eigentümer übergingen. Als Ergebnis dieser Abkommen entstand eine neue Klasse von Oligarchen, die zu einer noch größeren sozialen Kluft zwischen Arm und Reich führte.

Unterstützer der Reform der Regierung Gaidar undDie Privatisierung hielt es für notwendig, das alte sowjetische System der Volkswirtschaft so schnell wie möglich durch übermäßige Monopolisierung und Zentralisierung aufzugeben. Das erzwungene Verkaufstempo führte zu zahlreichen Exzessen und Fehlern. Laut Meinungsumfragen halten rund 80% der russischen Bevölkerung die Ergebnisse der Privatisierung für unrechtmäßig.

Gutscheine

Für die Massenprivatisierung wurde ein Gutschein eingeführt -Privatisierungsprüfung, die in staatlichen Unternehmen in Vermögenswerte umgetauscht werden sollte. Er ging in private Hände über. Es war geplant, dass kommunale Unternehmen mit Hilfe dieses Tools in Privateigentum übergehen.

Insgesamt wurden rund 146 Millionen gedruckt.Gutscheine Bürger, die einen Scheck erhalten haben, könnten das Papier verwenden, um die Aktien des gesamten Unternehmens zu zeichnen oder an der Auktion teilzunehmen. Auch Papier könnte verkauft werden. Einwohner des Landes konnten sich nicht direkt an der Privatisierung beteiligen. Sie mussten ihre Unternehmen teilen oder Gutscheine übertragen, um die Investmentfonds (PIF) zu überprüfen. Insgesamt wurden mehr als 600 solcher Organisationen gegründet.

Die Praxis hat gezeigt, dass die Privatisierung überprüftDas Geschäft wurde zu Spekulationsobjekten. Viele Eigentümer dieser Wertpapiere verkauften sie an Händler mit zweifelhaftem Ruf oder investierten in Private-Equity-Fonds und hofften auf erhebliche Dividenden. Infolge dieser Praxis sank der reale Wert der Wertpapiere rasch. Unter solchen Umständen versuchte die Bevölkerung, Gutscheine so schnell wie möglich loszuwerden. Meist ließen sie sich in die Hände von Schattenhändlern, Spekulanten, Beamten und der Verwaltung der Unternehmen selbst.

Wegen der Eile Privatisierung (NameDie wirtschaftliche Reform von Gaidar fand unter Bedingungen der Preisliberalisierung statt, als die Kosten eines Gutscheinfonds zehnmal niedriger waren als der tatsächliche Wert von Unternehmen. Nach Berechnungen konnten die Spekulanten die 500 größten Fabriken und Anlagen für 7 Milliarden Dollar kaufen. Sie wurden jedoch auf 200 Milliarden Dollar geschätzt. Es war der sogenannte "wilde Kapitalismus", der es 10% der Bevölkerung erlaubte, die Kontrolle über das nationale Eigentum zu übernehmen. Die Haupteinnahmen stammten aus dem Export von Gas, Öl und Nichteisenmetallen. Unternehmen mit neuen Eigentümern haben der russischen Wirtschaft nicht nur Gewinne erwirtschaftet. Sie bezahlten nicht einmal die schnell wachsende Auslandsverschuldung des Staates.

Agrarpolitik

Im Jahr 1992 begann der Beginn der Reformen von Gaidarändert sich auch im Dorf. Eine wichtige Rolle in der Agrarwirtschaft begann, neue Formen der Landwirtschaft zu spielen. Es gab geschlossene und offene Aktiengesellschaften, Genossenschaften und auch Kommanditgesellschaften. Insgesamt machten sie rund 2/3 des Agrarsektors der Wirtschaft aus. Die Krise hat alle diese neuen Farmen schwer getroffen. Es fehlten an Landmaschinen, Autos, Mineraldünger usw.

Die Regierung hat ein Programm zur Beseitigung verabschiedetÜberreste des Sowjetsystems - staatliche und kollektive Farmen. Im März 1992 gab es in Russland etwa 60.000 Einzelbetriebe des Bauerntyps. Im Herbst stieg ihre Zahl um das Fünffache. Aufgrund des Mangels an Technologie konnten sie dem Land jedoch immer noch keine ausreichende Ernte bescheren. Die Regression führte dazu, dass die Produktion Mitte der 90er Jahre im Vergleich zur letzten sowjetischen Saison um 70% zurückging. Der Landwirt konnte Russland nicht ernähren, und das alles wegen der erheblichen Verteuerung von Reagenzien, Ausrüstung usw.

Industriekomplex der Verteidigung

Im Jahr 1992 reduzierte der Staat die Einkäufe starkBewaffnung. In der Sowjetzeit wurde der militärisch-industrielle Komplex zu aufgebläht. Er hat den größten Teil des Budgets ausgegeben. Unter den Bedingungen der Wirtschaftskrise konnte der Staat den meisten Unternehmen keine Arbeit leisten, was zu deren Insolvenz und dem Verkauf an Dritte führte.

Besonders akut war das Problem mitForschung und Entwicklung (FuE). Die Finanzierung dieses Komplexes wurde zerstört, wodurch hochqualifizierte Teams aufgelöst wurden und ohne Arbeit waren. Damals begann der sogenannte „Brain Drain“ - die Auswanderung von Wissenschaftlern, Ingenieuren, Designern usw. Sie gingen in Massen in westliche Länder auf der Suche nach einem besseren Leben, während ihre Unternehmen untätig standen.

Die Regierung, die Verteidigungsindustrie reformiert, hat es erlaubtEinige gravierende Fehler: Sie begannen nicht mit der Umstrukturierung oder Umstellung auf die Reserveanlagen. Einige Experten weisen darauf hin, dass die Regierung Unrecht getan hat, als sie die Beschränkung des Imports von Konsumgütern aufgehoben hat, wodurch Unternehmen keine Marktlücke mehr haben.

Rücktritt von Gaidar

Im Dezember 1992 trat Yegor Gaidar zurück.aus dem Posten des Premierministers. Sein Abzug war ein Kompromiss in den Beziehungen zwischen dem Obersten Sowjet und dem Präsidenten Russlands. Es wurde davon ausgegangen, dass die Vereinbarung es ermöglichen würde, ein Referendum über die neue Verfassung sicher abzuhalten. 1993 weigerten sich die Abgeordneten jedoch, ihren Verpflichtungen nachzukommen, was zu einem Konflikt zwischen der Regierung und dem Präsidenten führte. Es endete mit den Oktoberereignissen, als Moskau mehrere Tage Straßenkämpfe erlebte.

In diesem Krisenherbst kehrte Gaidar zurückDie Regierung wurde der erste stellvertretende Vorsitzende sowie der Wirtschaftsminister. Am 20. Januar 1994 verließ er die obersten Führungspositionen. Zu diesem Zeitpunkt waren bereits alle grundlegenden wirtschaftlichen Reformen von E. Gaidar durchgeführt worden, und das Land lebte in einer neuen wirtschaftlichen Realität.

Positive Ergebnisse von Reformen

Im Dezember 1992, am Vorabend des erstenRücktritt resümierte er seine Arbeit. Der Regierungschef des VII. Kongresses der Volksabgeordneten betonte die wichtigsten Erfolge der Behörden. Das Steuersystem wurde reorganisiert, die Privatisierung und die Agrarreform begannen (Umstrukturierung staatlicher und kollektiver Farmen), der Brennstoff- und Energiekomplex wurde umstrukturiert, Ölgesellschaften wurden gegründet und die Kosten für den Kauf von Munition und militärischer Ausrüstung wurden reduziert.

Wirtschaftsminister und Gaidars Kollege Andrei NechaevEr erwähnte auch andere wichtige Schritte der Regierung während der Krise. Neben der oben beschriebenen Preisliberalisierung erlaubte der Staat den freien Handel und begleicht die Außenschulden durch die Eröffnung von Kreditlinien im Westen. Durch die Reform von Gaidar im Jahr 1992 konnte das Haushaltsdefizit reduziert werden. Wichtige steuerliche Neuerungen waren das Auftreten von Steuern auf die Ölförderung. Bleibt in der Vergangenheit das geplante System der Wirtschaft. Der Staat begann, auf Regierungsbefehle zurückzugreifen. Im Bereich der Investitionen wurden die Beziehungen zwischen den Behörden und dem privaten Unternehmertum von zentraler Bedeutung. Der Handel mit den ehemaligen Sowjetrepubliken wurde auf eine neue Art und Weise aufgebaut - er wechselte zu Weltmarktpreisen und Marktgrundlagen.

E. T. Gaidar, dessen Wirtschaftsreformen zur Umstrukturierung aller finanziellen Beziehungen führten, befürwortete die Einführung kommerzieller Grundsätze beim Waffenexport an die Armee. Eine wichtige Neuerung war die Verabschiedung des Insolvenzgesetzes. Mit dem Aufkommen einer Marktwirtschaft wurden die ersten Investmentgesellschaften gegründet und Börsen, die nicht in der UdSSR sein könnten.

"Schocktherapie"

Nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion stellte sich Russland herausAn einem Scheideweg, der in der Geschichte der Menschheit nicht vorgekommen ist. Ein riesiger Staat mit 70-jährigem Leben unter dem Kommunismus und einer Planwirtschaft musste zu einem zivilisierten Marktmodell übergehen. 1991-1992 Kein anderes Land der Welt hat ein solches erzwungenes Experiment an sich durchgeführt. Zwei Jahre vor Russland begannen solche Transformationen in Polen und in der Tschechoslowakei, sie erzielten jedoch kein sichtbares Ergebnis und bestanden nur in Form von Skizzen.

Das Wesentliche bei Gaidars Reformen war dasDie Regierung musste buchstäblich blind auf eigene Gefahr und Gefahr die kranke Wirtschaft ihres Landes betreiben. Zwar wurde etwas von ehemaligen Kameraden im sozialistischen Lager genommen. Zum Beispiel wurden in Russland zeitlich befristete Arbeitsplätze geschaffen, die dem Freihandelsdekret in Polen entsprechen. Diese Maßnahmen erlaubten, die Straßentheken zu füllen. Diese Änderungen hatten zwar ihre Kosten. Dieser Handel hat seltsame Formen angenommen - neue Kioske erschienen zufällig und ohne jegliche Regulierung.

Wirtschaftsreform der Regierung von E. Gaidar (der Übergang von einer sozialistischen zu einer Marktwirtschaft) begann zu spät. Tatsächlich ging in den späten 80ern Zeit verloren, als die ersten Anzeichen einer Krise auftraten. Die sowjetische Rohstoffwirtschaft erlebte Agonie aufgrund sinkender Ölpreise, die bereits vor Beginn der Gaidar-Reform zu Warteschlangen in Geschäften und Kartensystemen führten. Der Name „Schocktherapie“ erhielt eine wohlverdiente Änderung - das System musste unter Notfallbedingungen geändert werden.